Día 176.- Jerarquia normativa

Día 176.- 20/04/2026

1.- Tip

Cuando repases normativa, no te limites a leer artículos: identifica su estructura interna. Cada artículo suele contener tres capas que debes entrenar a detectar de un vistazo: el concepto (qué es), los requisitos (qué condiciones exige) y los efectos (qué consecuencias produce). Si  te acostumbras a localizar estas tres piezas mejoras la retención a largo plazo.

Además, recuerda que la normativa no es un bloque único: tiene niveles. Primero está la ley estatal, que marca el marco general; después la normativa autonómica, que desarrolla o concreta aspectos dentro de su competencia; y finalmente la normativa interna de la UPV, que regula procedimientos específicos. Cuando estudies, sitúa cada artículo en su nivel porque te ayudará a entender por qué existe, qué margen tiene y cómo se aplica.

2.- Bitácora

Hoy empezamos con el Tema 8 “Las fuentes del derecho” es una tema muy breve porque no es muy preguntable en un examen tipo test pero aprendemos a distinguir entre las diferentes leyes y su jerarquía.

3.- Píldora del día

Hoy la píldora del día va sobre la Ley 40/2015, de 1 de octubre y concretamente sobre la administración electrónica. Este es el resumen:

Art. 38 Sede electrónica: Dirección electrónica oficial. Tiene efectos jurídicos. Responsable: integridad, veracidad, actualización. Se identifica con certificado. ATENCIÓN: sede ≠ portal.

Art. 39 Portal de internet: Punto de acceso a la información y, en su caso, a la sede. No tiene efectos jurídicos.

Art. 40 Identificación AAPP: Se identifican con sello electrónico.  Sello = Administración; no persona.

Art. 41 Actuación automatizada: Acto sin intervención humana.

Art. 42 Firma en automatizadas: Sello electrónico o CSV.

Art. 43 Firma del personal: Firma del empleado o titular del órgano. Aquí sí interviene persona.

Art. 46 Archivo electrónico: Documentos almacenados electrónicamente. Seguridad según Esquema Nacional de Seguridad.

Art. 46 bis Ubicación: Datos sensibles: solo UE (salvo adecuación u obligación internacional).

Pregunta

16. Según el artículo 39 de la Ley 40/2015, el portal de internet se define como: 

a) Un punto de acceso electrónico. 

b) Un sello electrónico, a través del cual se identifica la Administración pública. 

c) Un sistema de firma electrónica. 

d) Un archivo electrónico de documentos.

Análisis

Leemos despacio la pregunta y marcamos portal de internet y lo primero que pensamos es que un portal de internet no es una sede electrónica. Vamos con las opciones:

La a) es correcta porque el artículo 39 de la Ley 40/2015 define el portal de internet como el punto de acceso electrónico que permite a los ciudadanos relacionarse con la Administración y acceder a sus servicios y contenidos.

La b) es incorrecta porque lo que describe es un sello electrónico, que sirve para identificar a la Administración en sus actuaciones automatizadas, pero no es la definición de portal de internet.

La c) es incorrecta porque un sistema de firma electrónica es un mecanismo para garantizar autenticidad e integridad, pero no es un portal ni un punto de acceso, sino una herramienta de identificación y firma.

La d) es incorrecta porque un archivo electrónico de documentos es el conjunto organizado de documentos electrónicos custodiados por la Administración, pero no constituye el portal de internet ni su definición legal.

Marcamos la A como respuesta correcta en la hoja de respuestas.

RECUERDA

Los sistemas de información y comunicaciones para la recogida, almacenamiento, procesamiento y gestión del censo electoral, los padrones municipales de habitantes y otros registros de población, datos fiscales relacionados con tributos propios o cedidos y datos de los usuarios del sistema nacional de salud, así como los correspondientes tratamientos de datos personales, deberán ubicarse y prestarse dentro del territorio de la Unión Europea

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